De gemeente Enschede heeft onlangs het Inrichtinggebonden Milieu Registratie en Informatie Systeem, kortweg IMRIS, in gebruik genomen. Daarmee is Enschede de eerste gemeente in ons land die het hele proces van verlening en handhaving van milieuvergunningen geautomatiseerd heeft. IMRIS is ontwikkeld in samenwerking met InterConcept, bureau voor juridische en bouwkundige dienstverlening, en BCT - The Document Store, één van de toonaangevende aanbieders van document management systemen in Nederland. IMRIS is nu ook voor andere gemeenten beschikbaar, als stand alone oplossing of als module van het document management systeem Corsa van BCT.
IMRIS, het Inrichtinggebonden Milieu Registratie en Informatie Systeem, is een systeem dat de complete registratie en uitvoering van de verlening en handhaving van de Wet milieubeheer ondersteunt. In het systeem kunnen niet alleen de meldingen, die in het kader van de Wet milieubeheer bij de gemeente binnenkomen, geregistreerd worden, maar het systeem ondersteunt ook de verlening, naleving en actualisatie van milieuvergunningen voor bedrijven (de Wet milieubeheer spreekt over 'inrichtingen'), die vergunningplichtig zijn.
Omdat IMRIS alle gegevens die betrekking hebben op bedrijven registreert, kan in het systeem specifieke informatie worden gezocht op tal van criteria en eigenschappen. De gemeente Enschede heeft ervoor gekozen om alleen de belangrijkste gegevens in het systeem op te slaan. "We weten uit ervaring, dat het niet efficiënt is om alle gegevens in te voeren", zegt Frank Herik, adviseur kwaliteit en informatie van de gemeente Enschede. "Het gaat bij een vergunningaanvraag namelijk al gauw om vele honderden informatievelden. Gegevens die alleen voor een individuele case van belang zijn, worden wel digitaal toegankelijk gemaakt, maar alleen in de vorm van een digitale kopie van de vergunningaanvraag of -beschikking. Ook kunnen in IMRIS relevante documenten, correspondentie (bijvoorbeeld naar aanleiding van een controlebezoek) en gespreksverslagen opgeslagen worden, waardoor altijd alle informatie over een specifiek bedrijf beschikbaar is. IMRIS kan daarvoor ook informatie uit het gemeentelijk Daarnaast biedt IMRIS faciliteiten voor workflow, waarin bijvoorbeeld de standaard processtappen uit de Algemene wet bestuursrecht gevolgd kunnen worden en waarmee het systeem de vergunningaanvraag automatisch langs alle betrokken loketten en ambtenaren stuurt. Ook zijn er vaak andere partners, waaronder de brandweer, bij het verlenen en het toezicht op milieuvergunningen betrokken.
Dat de gemeente Enschede als één van de eerste gemeenten in ons land een systeem voor de verlening en handhaving van inrichtinggebonden milieuvergunningen in gebruik genomen heeft, is natuurlijk niet toevallig. De vuurwerkramp in de stad in 2000 was één van de gebeurtenissen, die de noodzaak van betere managementinformatie over milieurelevante bedrijven aan het licht bracht. Tevens werden gemeenten in het kader van het project 'Professionalisering van de Milieuhandhaving' verplicht gesteld om per 1 januari 2005 beleid op dat gebied te formuleren en acties te ondernemen. De ingebruikname van IMRIS is ook daar een direct gevolg van.
"We hebben in onze organisatie al meteen na de vuurwerkramp de kwaliteit van de handhaving doorgelicht en geconstateerd dat het beter kon", zegt Frank Herik. "IMRIS maakt niet echt een andere manier van werken noodzakelijk, maar heeft simpelweg tot doel om de vergunningverlening en handhaving efficiënter en betrouwbaarder te maken. Het systeem biedt wat dat betreft vele voordelen: eenmalige invoer van gegevens; toegang tot alle, relevante informatie; een overzicht van onderhanden activiteiten en termijnbewaking, zodat de ambtenaren in kwestie precies weten wanneer er acties zoals inspecties of actualisatie van vergunningen gepland moeten worden. Met IMRIS kunnen we de door ons gewenste kwaliteitszorg met betrekking tot de verlening en handhaving van milieuvergunningen realiseren."
Dat de gemeente Enschede daar daadwerkelijk in geslaagd is, bleek uit een audit op de professionalisering van de milieuhandhaving, die in februari door de VROM-inspectie uitgevoerd werd. Mede dankzij IMRIS haalde de gemeente een 100% score op de 56 beoordelingspunten.
---------------
Noot voor de pers:
Meer informatie over BCT - The Document Store is te vinden op www.bct.nl. U kunt ook contact opnemen met Hans Keersmaekers, productmanager IMRIS, telefoon: 046-4424545 of per e-mail: hans.keersmaekers@bct.nl.
Voor meer informatie over het gebruik van IMRIS in de praktijk kunt u contact opnemen met Frank Herik, van de gemeente Enschede, telefoon: 053-4815263 of per e-mail: f.herik@enschede.nl.
Over BCT - The Document Store
BCT - The Document Store ontwikkelt al sinds 1989 oplossingen op het gebied van documentaire informatieverzorging, content management en workflow. Vanuit de ervaring met het automatiseren van de kantoorlogistiek ontwikkelde BCT het kennisconcept 'The Document Store'. Het modulair opgebouwde document management systeem Corsa is in dat concept de basis voor een doelmatig beheer van alle documenten, post, relaties en workflow. Corsa 7.1 voldoet aan de softwarespecificaties voor Records Management Applicaties voor de Nederlandse Overheid (ReMANO). Het systeem is momenteel in gebruik bij meer dan 400 grote en middelgrote bedrijven en instellingen in de Benelux en Duitsland.
BCT is gevestigd in het Limburgse Amstenrade en biedt werk aan 70 personen. In 2004 behaalde BCT een omzet van zo'n 10 miljoen euro.